Az átfogó vizsgálat megállapította, hogy egy hosszú kórházi ellátásra szoruló gyerek nagyon kevés helyen tud hozzájutni a szükséges oktatáshoz. A jogbiztonság követelménye ezen a területen több okból is sérül. A jogszabály eleve nem rögzíti a tartós gyógykezelés fogalmát, továbbá nincs világos iránymutatás arra nézve sem, hogy mikortól jogosult a kórházban kezelt gyermek az ottani oktatás igénybevételére.
Alapvető feltételek hiányoznak
A vendégtanulói jogviszony nem megfelelő módon szabályozott. A szülők és a gyermekek nem is kapnak megfelelő tájékoztatást erről a lehetőségről, ráadásul a kórházakban és a klinikákon hiányoznak az oktatás személyi feltételei is. Emellett a beteg gyermekek számos csoportja - például a középiskolások, a sajátos nevelési igényű tanulók vagy az óvodások - egyszerűen nem tud hozzáférni az oktatáshoz, és nincs külön, sajátos pedagógiai és egészségügyi ismereteket átadó kórházpedagógusi képzés sem.
Az ombudsmani jelentés szerint a szabályozás rugalmatlansága és hiányosságai oda vezetnek, hogy az érintett tanulók oktatása nem vagy nem a jogszabályban meghatározott módon történik meg. Az eleve kedvezőtlen helyzeten nem segít a 2019. szeptember 1-jétől hatályos minisztériumi rendelet kiforratlan szabályozása sem. Eszerint ugyanis a tanuló egyéni munkarend keretében teljesíti tankötelezettségét, ha szakorvosi vélemény alapján részesül tartós gyógykezelésben.
Felülvizsgálatra van szükség
Ajánlásában Kozma Ákos kezdeményezte, hogy a szaktárca vizsgálja felül a tartósan kórházban gyógykezelt gyermekek oktatására vonatkozó szabályokat, és biztosítsa az oktatáshoz szükséges személyi és tárgyi feltételeket. Azt kérte az emberi erőforrások miniszterétől, hogy jogszabályban határozzák meg a gyermekgyógyüdülőkben, az egészségügyi intézményekben és a rehabilitációs intézményekben tartós gyógykezelés alatt álló gyermekek jogosulti körét.
Javasolta azt is, hogy tegyék egyértelművé a szakorvosi vélemény alapján tartós gyógykezelésben részesülő gyerekek egyéni munkarendjének létrehozását szabályozó eljárásrendet, dolgozzák ki a kórházpedagógiai képzés és munkavégzés minőségi követelményeit, és állítsanak össze tájékoztatót a vendégtanulói jogviszonyról a szülők és a tanulók számára.
